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22 de septiembre de 2013

Colapso bancario y Ley de Emergencia en Islandia

En el cuarto capítulo del libro, "El colapso bancario de 2008: "Que Dios bendiga a Islandia", Elvira Méndez describe el proceso de colapso del sistema bancario islandés entre septiembre y octubre de 2008. Y, la aprobación de la Ley de Emergencia por parte del Gobierno islandés, el 6 de octubre de 2008.

Octubre de 2008 es el mes del colapso del sistema financiero islandés. Islandia se convierte en la primera víctima de la crisis financiera internacional. Los islandeses se encuentran en estado de shock: "Pasan de la feliz ensoñación a los peores pesadillas" en un breve lapso de tiempo. El colapso financiero amenaza con la quiebra del Estado islandés y, con ella, la ruina del país. En un espacio de unas semanas, se materializa
una crisis financiera que hunde el sistema bancario, provocando la quiebra del Banco Central, que lleva a un aumento vertiginoso de la deuda pública y del déficit fiscal, y una crisis monetaria que se traduce en una caída libre de la corona islandesa que dejará de cotizarse en los mercados. La situación culmina en la aprobación de la Ley de Emergencia, el 6 de octubre de 2008. ¿Cómo ha sido ese proceso de colapso del sistema bancario? A finales de septiembre, los tres principales bancos de Islandia- Glitnir, Landsbanki y Kaupthing- están al borde de la bancarrota por falta de liquidez. El 29 de septiembre, el Gobierno islandés nacionaliza el 75% de Glitnir. El 7 de octubre, se tomará el control del primer banco rescatado- Glitnir- y de Landsbanki. El 8 de octubre, quiebra el último banco, Kaupthing. En poco más de una semana, los tres principales bancos islandeses quiebran. Se crean 3 nuevos bancos, que se recapitalizarán con fondos públicos, y, a los que se moverán los depósitos y los créditos de los ciudadanos y las empresas islandesas. De este modo, sólo los inversores extranjeros y profesionales soportarán las pérdidas. En noviembre, el FMI aprueba un préstamo de 2,1 billones de dólares para Islandia. Es la primera vez que un país europeo pide un rescate al FMI en 40 años. El objetivo de la intervención es estabilizar la corona islandesa.

Islandia, Quiebra del sistema bancario
Los tres bancos que quiebran en Islandia.

El 6 de octubre de 2008, se aprueba la Ley de Emergencia. Geer Haarde, el primer ministro islandés, lanza un discurso a la nación en el que explica las medidas de la Ley de Emergencia que debe adoptar Islandia. Ante la imposibilidad de rescatar a los bancos, que suponen 10 veces el PIB del país, el Gobierno tiene que declarar la quiebra y la liquidación de los bancos islandeses. Pero, ¿Qué es la Ley de Emergencia? ¿Qué contempla realmente? Primeramente, la Ley de Emergencia distingue entre productos bancarios y financieros y depósitos. Por otro lado, entre "depósitos domésticos"- situados en Islandia- y depósitos extranjeros. La Ley de Emergencia contempla un tratamiento diferenciado para los depósitos islandeses y para los depósitos en el extranjero. Mientras los residentes en Islandia pueden disponer de sus depósitos sin límites, los no residentes serán prioritarios en el proceso de liquidación y quiebra de los bancos islandeses. A la práctica, los no residentes no tendrán acceso directo a sus cuentas. En contrapartida, los residentes no podrán comprar divisas extranjeras ni sacar los fondos de Islandia. Las repercusiones de la Ley de Emergencia son el hundimiento de la corona islandesa y la interrupción de la libre circulación de capitales. El 8 de octubre, el Gobierno británico utiliza la legislación antiterrorista contra Islandia. Adopta esta medida porque no existe una legislación para tratar la quiebra de una entidad bancaria extranjera. El objetivo era proteger los intereses de los ahorradores británicos en Icesave, la filial de Landsbanki, en Reino Unido. El 9 de octubre, el primer ministro de Islandia, Geir Haarde, critica al Gobierno británico por utilizar la legislación antiterrorista. El 10 de octubre, Gordon Brown condena a Islandia por la gestión del colapso bancario y la incapacidad de garantizar los depósitos británicos.